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全国政协委员李国华:将金融素养培育纳入中小学生培养计划体系

编辑: 时间:2019-03-14 02:22:37 | 来源:澎湃新闻 | 点击量:9613 次

  对一个人的金融素养培育,应该从多大年纪开始?

  在全国政协委员、民革上海市委副主委、浦东新区政府副区长李国华看来,金融素养是作为社会公民不可或缺的生存立身之重要基础,而基础教育阶段是人的各方面素养形成和发展的关键时期。因此,面向大中小学乃至幼儿园开展财经素养教育十分必要。

  正在召开的全国两会上,李国华委员提交了一份提案,建议尽快将金融素养培育纳入中小学生培养计划体系中,促进全民金融素养的提升。

  

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  提案称,国际上对金融素养的普遍定义,是如何使用和管理资金,使人们能够做出灵活判断和有效决策的能力。这既是对立德树人根本任务的具体落实,也是实现国家人才强国战略的一项重要策略。

  美国于2003年颁布《金融扫盲与教育促进条例》,正式把国民金融教育纳入国家法案,从立法、组织、课程、资金等方面建立了一套较为完整的教育体系。英国、澳大利亚、日本、新西兰等国也将金融普及教育纳入中小学教育体系,试图通过学校财经教育缩小青少年的财经素养差异、增进金融国的包容性,并采取多种行动计划来促进公民的金融素质提升。

  提案指出,中国台湾和香港地区在青少年金融教育领域起步较早。2015年,国务院办公厅发布《关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见》,提出将金融知识普及教育纳入国民教育体系切实提高国民金融素养,广州、福州、上海浦东等地率先开展金融教育试点工作,将针对青少年的部分金融基础教育纳入现有义务教育框架。

  “2016年开始,央行在临汾实施了金融与诚信知识进课堂活动,覆盖1056所小学德育课堂,证监会也宣布在上海、广东等20余个省、市、自治区开展试点,将投资者教育纳入各类学校课程设置中。提案称,但总体来看,目前探讨分析中国青少年金融教育所面临的问题挑战等还较为缺乏,学校普遍欠缺财经素养教育,专门的研究及推广机构较少、力量分散、基础薄弱,需要引起更高层面的重视。

  为此,提案提出了四个方面的具体建议:

  第一,建议政府通过立法将国民金融教育纳入国家法案。尽快将金融素养培育纳入中小学生培养计划体系中,列为从启蒙教育至高中教育的十二年学校教育必修课程,加强对学生进行金融知识教育,促进全民金融素养提升。

  第二,建议完善金融素养培育支持系统的建设。建立体现中国特色的青少年财经素养教育标准是当务之急,可联合高校、研究机构等单位,遴选优秀资质的业界投资者教育基地,建立金融素养培育专家库和家长资源库;搭建互联网在线教育平台,为师生提供国内外金融素养培育视频等资料,共享金融素养培育课程。

  第三,建议完善金融素养培育课程开发、实施及评价。课程和教材可由学界、业界专家联合开发,或专家指导校内经过培训的教师开发,活动性课程可由业界投资者教育基地联合开发。

  第四,建议加强金融素养培育教师队伍建设。可由学界、业界组织专家,以项目制形式对教师进行集中化培训,形成种子教师,带教、辐射其他教师,在实践中培养更多的专业教师。

  

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